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如何認定串通投標罪?串通投標罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標的行為嗎?

法制網(wǎng) 2023-05-31 10:03:10

一、圍標罪的立案標準

我國沒有圍標串標罪只有串通投標罪,其最新立案標準為:

最高人民法院、公安部《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》第七十六條:投標人相互串通投標報價,或者投標人與招標人串通投標,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

(一)損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的;

(二)違法所得數(shù)額在十萬元以上的;

(三)中標項目金額在二百萬元以上的;

(四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的;

(五)雖未達到上述數(shù)額標準,但兩年內(nèi)因串通投標,受過行政處罰二次以上,又串通投標的;

(六)其他情節(jié)嚴重的情形。

二、圍標串標的其他責任有哪些

(一)行政責任

1、投標人相互串通投標,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;

2、對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;

3、有違法所得的,并處沒收違法所得;

4、情節(jié)嚴重的,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴重指:

(1)以行賄謀取中標;

(2)3年內(nèi)2次以上串通投標;

(3)串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益,造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上;

(4)其他串通投標情節(jié)嚴重的行為。

(二)民事責任

串通投標造成他人損失的,應當承擔民事賠償責任,一般是根據(jù)實際造成的損害作出相應的賠償。

三、如何認定串通投標罪

(一)客體要件

本罪侵犯的復雜客體,既侵犯其他投標人或國家、集體的合法權益,又侵犯社會主義市場經(jīng)濟的自由貿(mào)易和公平競爭的秩序。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為串通投標的行為。

1、所謂串通投標是指在招標投標過程中,違反有關程序所發(fā)生的限制競爭行為的統(tǒng)稱,具體地說,就是指在招標投標的過程中,投標人之間私下串通,抬高標價或壓低標價,共同損害招標人或其他投標人的利益,或者投標人與招標人之間相互勾結,損害國家、集體、公民的合法權益的行為。

2、本罪屬情節(jié)犯、只有情節(jié)嚴重的串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益的行為才能構成本罪,情節(jié)不屬嚴重,即使實施了串通投標,損害招標人或者其他投標人利益的行為,也不能以本罪論處。所謂情節(jié)嚴重,主要是指采用卑劣手段串通投標的;多次實施串通投標行為的;給招標人或者其他投標人造成嚴重經(jīng)濟損失的;造成惡劣的影響甚至國際影響的;等等。

3、主體要件

(1)本罪的主體就招標人而言,是特殊主體,就投標人而言,是一般主體,凡達到刑事責任年齡且具備刑事責任能力的自然人均能構成本罪。

(2)單位也能成為本罪主體,單位犯本罪的,實行兩罰制,即對單位判處罰金,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究相應的刑事責任。

(3)本罪屬于共同犯罪,構成本罪的投標人或招標人都是共同犯罪的實行犯,行為人有可能有主犯和從犯之分,但不存在教唆犯和脅從犯。

4、主觀要件

本罪在主觀方面必須出于故意,即明知自己串通投標的行為會損害招標人或其他投標人的利益,但仍決意為之,并希望或放任這種危害后果的發(fā)生。過失不能構成本罪。

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